Для изменения назначения здания нужна реконструкция

Градостроительным регламентом в составе правил землепользования и застройки определяется правовой режим участков и всего, что находится над и под их поверхностью и используется в процессе застройки и эксплуатации капитальных объектов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами участков независимо от форм собственности и других прав на участки. Они могут использовать участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Функциональное назначение здания, сооружения и вид разрешенного использования меняются путем реконструкции.

При подсчете процента застройки участка нужно учитывать все капитальные объекты. Также учитывается процент застройки в целом без разбивки на количество объектов. Строения и сооружения могут являться как капитальными, так и некапитальными объектами.