Временный порядок проведения совместной сверки расчетов с налоговыми органами признали незаконным

ВС РФ признал незаконным Временный порядок проведения совместной сверки расчетов по платежам с налоговыми органами.

По НК РФ налогоплательщики вправе проводить совместную сверку расчетов с налоговыми органами. Порядок ее осуществления должна утвердить ФНС России, что на момент спора она не сделала. Временный порядок она довела в виде приложения к письму.

Ссылка на то, что Временный порядок имеет исключительно организационный и внутриведомственный характер, несостоятельна. Его положения сформулированы как нормативно-правовые.

Временный порядок не соответствует НК РФ, который, в отличие от оспариваемого акта, не устанавливает максимальный период проведения сверки расчетов.

Таким образом, Временный порядок вводит не предусмотренные актами большей юрсилы общеобязательные правила, которые распространяются на неопределенный круг лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

Такой акт обладает признаками нормативного правового. Между тем его официально не опубликовали и не зарегистрировали. В самом письме нет толкования норм законодательства о налогах и сборах. Поэтому оно не относится к разъясняющим актам.

Более того, издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.