ВС разбирался в определении географических границ товарного рынка в морских портах

ФАС включила трубопроводную компанию в реестр субъектов естественных монополий и ввела госрегулирование ее услуг по перевалке и перегрузке нефти на территории морского порта. Суды с этим согласились. Тогда компания решила оспорить норму, согласно которой географическими границами рынка в портах являются определенные в установленном порядке границы порта. Суд не учел, что в других портах у компании есть конкуренты, в связи с чем анализ деятельности заявителя должен был проводиться в границах морского бассейна.

Верховный Суд РФ признал оспариваемую норму не действующей в той части, в которой она ограничивает товарный рынок границами морского порта, даже если в других портах бассейна предоставляются аналогичные услуги. Эта норма позволяет ФАС игнорировать конкуренцию и вводить в отношении лица, не осуществляющего деятельность в условиях естественной монополии, госрегулирование только по формальным признакам.

Оспариваемая норма неоднозначно толкуется во взаимосвязи с другой нормой, согласно которой при наличии конкурентов в конкретном порту товарный рынок рассматривается в пределах морского бассейна. Это создает неопределенность в установлении критериев для установления границ товарного рынка.